北宋开国之初，宋太祖赵匡胤曾有迁都洛阳，进而再迁长安打算，可惜没有践行。太祖在迁都计划落空时，感慨：“不出百年，天下民力殚矣！”表现出对国家未来的深切担忧。北宋没能恢复幽云失地，导致长城防线尽废，中原无屏可依。
综合考虑，迁都洛阳是必要措施，而且具有很超前的战略眼光。汴京虽处“天下之要会”水陆交通便利，但居于平原无险可守，却又是不争的事实。为了帝国长治久安，赵匡胤努力过，尽管最后以失败告终。洛阳四周群山环绕，坐拥山川之险，这对于失去北方防线的宋王朝不失为最好的都城之选。
然而，以晋王赵匡义为代表的士大夫阶层极力反对迁都。始自宋太祖巡幸洛阳，至李符“陈八难”，终于赵匡义的一句“在德不在险”。整次事件，表明宋太祖的迁都决心不够坚定，面对朝臣反对没有全力弹压促成此事。
赵匡义做开封府尹多年，苦心经营培植党羽，不会眼看自己的野心即将达成，却又付诸东流。宋太祖迁都也有政治权利大洗牌的考虑，朝臣的家小亲眷都在开封，背井离乡人之所不能，而且洛阳几经战乱早已破败不堪，养尊处优的士大夫受不得这份苦。客观条件不足可以克服，毕竟办法总比问题多。主观上不配合才最让人头疼，宋太祖不是暴君，不可能一言不合，就砍倒一片。臣下的意见要听，他们的感受也要顾及，所以误了自己亦误了国家。
不过，仔细想想，真的迁都洛阳，再者迁都长安。北宋就彻底安全了吗？不尽其然，一条防线，一座都城，保障不了一个国家的千秋万代。打铁当须自身硬，只有内政清明、战备严整，方不会被小觑。例如北宋大量的冗兵不仅没能救国家于危难，反而成了负担。两宋的灭亡皆源自外敌与宋廷初次接触，便了解到宋军的虚弱，之后才敢贸然兴兵进犯。如果我自归然不动，外邪亦不会上身。
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开封是历史古都的过渡，失去长安洛阳后，本来北京是最佳首都之地，但那时控制在北方少数民族手中，赵宋想夺但失败了。在失去幽燕十六州后，只能选择开封。开封优点突出，不足也很突出，所以赵宋处于两难选择。最后多少有些无奈地选择了开封！结果，也曾辉煌，也很窝囊。
长安和洛阳由于长期战乱 经济受到了严重破坏 经济重心逐步南移 开封地处京杭大运河中心 水运交通发达 易于物资的运输周转
在德不在险。
北宋当时，因为所以利益集团家都在开封，赵匡胤考虑所有平衡，无奈才没有迁都
关于定都洛阳还是开封，太祖赵匡胤和太宗赵光义进行过激烈的讨论。太祖建议以洛阳为都，以山河为要塞，太宗建议以开封为都，以德行治国。但是太祖在提出迁都几个月后就去世了。迁都之事也就不了了之了。
1 首都大量人口需要养活，粮食消耗量大。开封更位于东边靠近大运河，利于漕运。
2 安史之乱时回纥军队在攻破洛阳后烧杀抢掠，对洛阳及其周边造成了巨大破坏，经济也难以恢复，以至于后来唐朝皇帝也不再巡幸遭受严重破坏的洛阳。
3 运河南段更靠东、联系江淮一带更为近便的开封，由于拥有汴渠之便，变得越来越重要。
4 汴州宣武军逐渐膨胀成为最强大的藩镇之一。北宋又出于五代的传统，对领兵在外的将领深深不信任，那就只有定都开封一条路，并保持中央禁军的绝对优势
太祖一直想迁都的，甚至皇陵都西建，但受各种势力阻挠，没有办成
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