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看到大家都在强调学校和家长要加大管理，不断普及危险水域的危害，未成年人应该在相关成年人监护下下水。但是这算是「软件建设」，我们可以来谈一谈最直接且有显著效果的措施。
一个办法是「学游泳」。自上而下地规定中小学生集体学习游泳是一个非常有效的政策，不仅仅是强身健体，更是报名手段，无需要求学生游得有多快，动作有多标准，关键时刻，会游泳能让人赢得宝贵的营救时间。学习游泳是对自己负责也能帮助别人的必备技能。浙江省的很多城市近十年前就以及将「游泳」作为中考体育的选项之一。当年推出的时候其实受到过争议，有的家长觉得学习压力重，还要额外去学习游泳并考试这不值得。但是这些年来这种正义逐渐变小。很多时候，我们拼命宣传防溺水，警告学生不要涉足味咸水域，可能并不能显著增加孩子对于水域危险性的认知。很多自然环境下的水域看似表面波澜不惊，但实际下面混乱复杂。而学习游泳虽绝对不可能百分百保证安全，但至少能减少意外发生的可能性。
一个办法是每个人都应该学习基本的急救知识，比如基础的「心肺复苏术」。这种急救术适用于很多场景的急救，适用于「没有反应」，「没有呼吸」，「没有心跳」的病人。对于溺水的人，若在一分钟内正确实施「心肺复苏术」，成功率高的90%以上，四分钟内成功率是60%以上，六分钟内是40%，超过八分钟成功率是20%。几个要领是：在胸部中央用力快速按压，每次下压5厘米以上，频率保持在100次/分钟以上。按压同时，打电话的施救者在结束通话后帮忙将被救者头部后仰，观察呼吸情况，按压30次后随即进行2次人工呼吸。如此30:2重复进行，直到急救人员到来。 这里需要指出的是，根据维基百科，「未经CPR培训的旁观者，对突然倒下且无反应（意识丧失伴无呼吸或呼吸异常）的成年人进行胸外按压并强调“在胸部中央用力快速按压”或按急救调度的指示操作。」 这一结论也得到了《新英格兰医学杂志》的研究结果：单纯按压胸部的旁观者心肺复苏术与包含人工呼吸的常规心肺复苏术（CPR）急救效果相当。这就是说，你啥也不会，只有一个人实施援救，快速用力的胸外按压，比不进行胸外按压的情况，也能提高存活率。 现在中国的一些大学里开始有这种短期的「心肺复苏术」培训项目，希望我们的青少年和成年人也有机会接触到这些项目。我的一朋友曾在校园里出现短暂休克症状，得亏有了很多热心人的帮助，这些热心人不仅有颗热忱的心，更有基本的急救常识。
从源头和危机处理两方面处理这个问题，加上合理的危机意识引导，可以有效地更好地解决这个问题。
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标本兼治。从学校这方面来说，也下了大功夫的，防溺水标语，宣传栏，黑板报，防溺水的歌，防溺水班会，防溺水征文比赛…全方位覆盖，狂轰滥炸，将防溺水这个观念深深刻进学生脑海。
从家庭这方面来说，那就耳提面命，严防死守，不时敲打。
当然，最治本的方法是让学生们学会游泳。大学已经开设了游泳课，关键是中小学生才是似懂非懂自以为是的年纪，理智不够，常识不足，难以抵制下水的诱惑。所以，学会游泳技术要从娃娃抓起，哪怕为意外的发生多争取一点救援时间也好。
暑假快到了，大人们，带上孩子学游泳去！
教育！教育！教育！
管控！管控！管控！
没有什么高招了。因为孩子们是活动能力很强的群体，稍不留意，一转眼，孩子们就不见了。你总不能像栓小狗一样把孩子们栓起来吧！
学校，家长，社会都要加强这方面的宣传教育，在力所能及的地方设立警告标志，劝阻孩子们不要去不安全和陌生水域去游泳等等。
大人都忙于工作，有时间的话尽量能带孩子们去正规的或安全的地方游戏游泳，以满足孩子们的好奇心！
谢邀。
谢邀，这种问题个人感觉无非就是多方引导，学校，家长，社会以及水库或者河流等处管理方，说起来容易做起来太难了。毕竟孩子有自己的思维，对于管理方而言难度太大。所以我个人认为，还是要从小加强教育，给予疏导并且家长以身作则带孩子经常去游泳馆，同时对于媒体报道的相关事件和孩子沟通交流，让其意识到野外游泳的危险性。学校方面也应在这方面加强指导。而至于社会，我认为在出事地点张贴警示牌，必要时可以贴出处理过得出事照片。多方围堵疏导避免悲剧的发生
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